ポイント解説
地方公共団体における議会（議決機関）と首長（執行機関）の関係は、国でいうと国会と内閣の関係（議院内閣制）に似ています（もちろん違う点もあります）。地方議員・首長ともに住民の選挙で選ばれます。
１．地方公共団体の機関
①議決機関：地方議会
・地方公共団体に設置されている議会
・条例の制定、予算の決定などを行う
②執行機関：首長
ⅰ．地方公共団体の長
・都道府県は都道府県知事
・市町村は市町村長
ⅱ．行政委員会
・教育委員会
・選挙管理委員会
・監査委員
など
③補助機関
・都道府県：副知事
・市町村：副市町村長
④条例
・その地方公共団体のみに適用される法(決まり)
※法律の範囲内で制定される
２．首長と地方議会の関係
※たがいに抑制・均衡を保つ
①首長から地方議会に対して
・議会の解散権
・議会の決定に対する拒否権
・議決に対する再議請求権
②地方議会から首長に対して
・条例、予算の議決
・首長の不信任決議
→首長は１０日以内に議会を解散しなければ失職
※憲法の条文
⇒第93条①
「地方公共団体には、法律の定めるところにより、その議事機関として議会を設置する。」
⇒第93条②
「地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が、直接これを選挙する。」
⇒第94条
「地方公共団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び行政を執行する権能を有し、法律の範囲内で条例を制定することができる。」
３．選挙権と被選挙権
※原則：二元代表制
・地方議員と首長は、いずれも住民の直接選挙によって選ばれること
①選挙権
・すべて１８歳以上
②被選挙権
・地方議員：２５歳以上
・市町村長：２５歳以上
・都道府県知事：３０歳以上
※任期
・首長・地方議員とも４年
・議会は解散あり
漢字の読み方
・条例：じょうれい
※「令」にしない
・首長：しゅちょう
・監査委員：かんさいいん
・再議請求権：さいぎせいきゅうけん
・二元代表制：にげんだいひょうせい